白坪乡人民政府

关于印发《白坪乡森林防灭火工作实施方案》的通知

各行政村（社区），乡直各单位，机关各站、办、中心：

《白坪乡森林防灭火工作实施方案》已经乡政府同意，现在印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                            白坪乡人民政府

                                                             2023年3月2日

白坪乡森林防灭火工作实施方案

为扎实做好我乡森林防灭火工作，保护好全乡森林资源，确保人民群众生命财产和森林资源安全，切实维护好全乡生态文明建设成果和社会和谐稳定。根据《国务院森林防火条例》《河南省森林防火条例》等法律法规和上级关于落实森林防灭火有关会议、文件精神，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格执行国家、省、市森林防灭火工作目标，坚持“预防为主、科学扑救、积极消灭”的森林防灭火工作方针。进一步压实森林防灭火工作责任，加强火源管控，健全森林防灭火机制，提高森林火灾应急处置能力，坚决防范和遏制人为引发的森林火灾事故、人员伤亡事故和重特大森林火灾发生，保障人民群众生命财产安全，维护生态安全和社会稳定。

二、工作目标

建立健全森林防灭火救灾机制和管理机制，实现重点地区、重点部位全年禁火；建立规模适度、专兼结合的森林消防力量，不断改善防灭火基础设施条件，提高森林防灭火装备水平，有效提高森林火灾预防和扑救能力；加强森林防灭火宣传教育，落实森林防灭火责任制，实现森林防灭火全覆盖；完善森林防灭火信息系统和应急指挥体系,实现无人员伤亡，无重大森林火灾发生。

三、组织领导

成立白坪乡森林防灭火工作领导小组，由赵志强乡长任组长，主管领导任副组长，相关单位、部门负责人为成员。森林防灭火工作领导小组下设一个办公室，设在应急办公室，袁朝辉同志兼任办公室主任，负责全乡森林防灭火工作的组织、协调、考核及相关资料的收集和信息报送工作。

按照上级要求，我乡护林员、半专业扑火队伍交由乡村建设办公室管理，主要负责队伍的日常培训和及时调整因工作调动的人员。各村（居）要建立相应的领导机构，并结合实际制定森林防灭火预案，进一步稳定、充实、完善各村义务扑火队，保证森林防灭火工作常态化、科学化。

四、工作措施

（一）召开森林防灭火工作会。森林特别防护期到来前，乡、村（居）召开全体护林员动员大会，部署今冬明春森林防灭火工作,并根据森林防灭火预警及工作需要随时召开森林防灭火工作会。每季度至少开展一次以上的护林员培训工作，培训内容为森林防灭火基本知识、林政知识、森林保险宣传、护林员管理办法、消防相关知识及实战演练等。

（二）加强宣传教育。实行全年森林防灭火，每年11月为“森林防灭火宣传月”，每年11月至次年4月为“森林防灭火紧要期”。森林防灭火紧要期间，在乡内主要交通干道悬挂森林防灭火宣传横幅，各村(居)要在各自然村、通村公路沿线等明眼位置张贴森林防灭火宣传标语，组织巡逻车辆下村放高音喇叭,其他部门要利用各种方式广泛宣传森林防灭火常识。对在家居住的农户，逐一进村入户发放《禁火令》，并要求户主签名确认。

（三）实行野外火源“人防”制度。根据上级要求，将林地及距离林地边缘不少于30米的范围划定为森林防灭火区，森林防灭火区全年禁止野外用火。实行野外火源“人防”制度，在森林防灭火紧要期，护林员包片区内发生野外违规用火未引起森林火灾1起的给予口头警告，发生2起的作书面检讨，发生3起的给予扣绩效300元，超过3起及因违规野外用火造成森林火灾的给予解聘。村干部实行包村小组、包户，在森林防灭火紧要期，在包村（户）区内发生野外违规用火未引起森林火灾1起的给予口头警告，发生2起的作书面检讨，发生3起的给予扣绩效500元，超过3起及因有违规野外用火造成森林火灾的给予追责。

（四）加强野外火源管控力度，设置有奖举报制度。为加大对违反森林防灭火禁火令行为的打击力度，每年11月至次年4月，开展打击野外违规用火专项行动，严厉打击野外违规用火。同时，建立有奖举报制度，通过乡设立野外违规用火举报电话（0371-62730003）或拨打110报警电话举报，对举报有效的人员给予适当奖励。

（五）加强特殊区域群体管理。各村（居）要加强对辖区内痴、聋、呆、哑、精神病及智力缺陷者的摸底排查，逐一建立管理台账，并加强对指定监护人的提醒和监督，明确专人监督落实监护措施。同时学校校长、园长要加强对中小学生和幼儿的防灭火宣传教育，增强师生的防灭火意识，并通过开展“小手牵大手”活动，将《森林防灭火承诺书》传递给家长，让家长们做出承诺，倡导清明节文明祭祀，积极支持和参与森林防灭火，杜绝野外用火。

（六）加强值班接警和火灾扑救。在森林特别防护期间，执行24小时值班和领导带班制度，村、组干部、护林员一旦发现或接到火情立即报告乡森林防灭火指挥部（值班电话：0371-62730003),并迅速组织村级应急分队或附近群众赶赴火场扑救;乡森林防灭火指挥部接到火情报告后，要立即启动扑救预案,同时乡政府后勤保障组要做好后勤保障工作，要立即做好车辆、食品、饮用水、照明工具等扑火必需品的准备工作，确保后勤保障工作及时到位。乡主要领导及森防指挥部成员要在第一时间亲临火场，组织安排扑救工作，并视情况向市森林防灭火指挥部汇报;乡扑火应急分队应在接到火情后10分钟之内集结完毕，20分钟之内赶到火点，到达火灾现场后,由带队领导或在现场的主要领导统一调配分组,并强调扑火安全事项;在确保人身安全的前提下，争取”打早、打小、打了”;明火扑灭后，扑火队带队领导要及时清点扑火队的队员，并向森林防灭火指挥部报告，同时组织人员清理火场。

在森林火灾的处置扑救过程中，凡行动迟缓、贻误战机或出工不出力,造成不良影响的干部职工,经乡党政联席会议研究决定后，坚决予以严肃处理。

（七）森林防灭火网格化管理。按照谁管辖谁负责的原则，层层签订责任状，落实森林防灭火责任制，实行“乡挂村领导包村、村支两委包片包组，组包户，护林员包山头、地块和重要路口”工作责任制，形成乡、村（居）、组三级联防机制。根据现有网格化管理有效划分，切实做到挂图包片，把山头地块的责任落实到人；做到层层抓包保，人人有责任，谁包保谁负责谁担责；做到责任写在文件上，压实到个人肩上，奖优罚劣，追责问责。

（八）严格责任追究。1.森林火灾发生后瞒报、谎报或迟报的，因野外违令用火行为查禁等工作落实不到位或未及时组织救火而延误扑火时机的对行政村及村级责任人予以通报批评,并限期整改,对工作责任心不强，有渎职、失职行为的，由乡纪委按有关规定追究相关责任人的责任。2.发生森林火灾时，值班人员或驻村干部无故脱岗的，严格按照干部职工内部管理条例执行，并上报市委组织部门、纪检部门备案。3.我乡将对发生森林火灾的村，根据发生火灾面积大小和情节轻重，严格按照《河南省森林防火条例》处以相应的经济处罚。

附件：白坪乡森林防灭火工作领导小组

附件

白坪乡森林防灭火工作领导小组

经研究，决定成立白坪乡森林防灭火工作领导小组，成员名单如下：

组  长：赵志强   党委副书记、乡长

副组长： 李 洋    党委委员、纪委书记

      谢晓磊   党委委员、副乡长

      刘喜娜   副乡长

成  员：袁朝辉   应急管理办公室主任

      王海超   乡村建设办公室主任   

      郭延武   党政工作办公室主任      

      李润红   财政所所长

      王喜军   公共服务办公室主任

      孙世超   退役军人服务站站长

      宋泓杕   白坪派出所所长

      陈晓飞   送表派出所所长

      钟跃伟   米兰体育官网入口下载安装总医院白坪分院院长

      赵雪丽   米兰体育官网入口下载安装总医院送表分院院长

      各行政村（社区）支部书记

领导小组办公室设在应急办公室，承担小组日常工作，袁朝辉同志兼任办公室主任。