石朋、陈志军、胡登云、于海敏代表：

您好！您提出的“关于加快产业园区建设”的建议收悉。在此感谢您对我市产业园区建设，特别是对米兰体育官网入口下载安装经济及社会发展的关心与支持。经认真研究，现就议案中关于支持园区建设，促进产业集群集聚发展等有关情况答复如下：

近年来，我市坚持“筑巢引凤”，以开发区和核心板块为主阵地、以小微企业园和乡村振兴创业园为重要载体，积极推动产业集群化、链条化、规模化发展，

积极引进圣戈班、海螺集团、三一重工、华润医药、新疆中泰集团等国内外500强企业入驻，形成了“一区（先进制造业开发区）多园（小微企业园、乡村振兴创业园）”新发展格局，产业集群集聚已成规模。但仍然存在经济体量小、产业集群不强、园区管理紊乱、发展后劲不足等突出问题，以市先进制造业开发区为例，2022年产值不足百亿，规上工业企业仅有54家，高新技术企业44家，省级以上研发平台16个。为破解瓶颈制约，我市按照“一县(市)一个省级开发区”的原则推行开发区整合、扩区、调规、改制，并积极谋划建设新材料产业园、发祥新材料产业园等9个小微企业园和徐庄镇、颍阳镇等9个乡村振兴创业园建设，努力将工业园区打造成全市经济增长的主引擎、招商引资的主阵地、重大项目落地的主平台。

一、搭平台，“筑巢引凤”促进产业集聚集群发展

（一）以改革谋发展，积极推进开发区扩区建设。一是加强组织领导。成立由市委书记、市长任组长的开发区改革工作领导小组，统筹推进开发区“三化三制”改革。二是系统推进开发区改革与建设。按照整合、扩区、调规、改制的总体要求，市先进制造业开发区挂牌成立，主导产业调整为装备制造、无机非金属材料、新型建材，将大冶镇装配式建筑产业园纳入市先进制造业开发区范畴，并编制《米兰体育官网入口下载安装先进制造业开发区发展规划（2022-2035）》，调整后，市先进制造业开发区分为北区和南区，城镇开发边界范围增加至14.68平方公里，为我市经济发展扩充了空间。

（二）以项目促提升，强势推进开发区高质量发展。一是项目招引持续发力。今年，我市高标准组建了“主阵地、主战场、主引擎”招商、工业招商、文旅招商、乡村振兴招商、以商招商、产业基金招商6个招商专班和15支乡镇（街道）招商小分队，其中，以开发区为主体的“主阵地、主战场、主引擎”招商专班已累计外出招商15次，拜访企业20余家，对接项目20个；在谈促签约项目19个，计划总投资15亿元；已签约项目11个，计划总投资30亿元；拟开工项目5个，总投资6.45亿元。二是项目建设强势推进。推动实施重大项目15个，总投资104.1亿元。三一智能制造产业园项目、南区华润电厂蒸汽轮机改造等4个项目已开工建设；瓷金科技（河南）有限公司半导体材料及封装扩建项目、德尔信钨钼材料等3个项目已建成投产；融生硼业、国疆新材料、蚂蚁新材料、中禾科创产业园一期等5个项目计划第三季度投产运行；郑州华路智能交通设施研发生产基地项目、圣戈班新材料生产基地项目二期正在办理前期手续，计划下半年开工建设。

（三）以园区引集聚，大力推进小微企业园建设。小微企业是实体产业发展之源，在“招大引强”的同时，我市大力开展小微企业园建设，通过资源整合、配套集聚，扶助小微企业发展，共谋划小微企业园9个，目前开工建设小微企业园5个，投入运营3个。其中，米兰体育官网入口下载安装智能家居小微企业园、装备制造小微企业园和创新创业小微企业园，被认定为郑州市级小微企业园（米兰体育官网入口下载安装智能家居小微企业园2022年被评为郑州市星级小微企业园），且均位于米兰体育官网入口下载安装先进制造业开发区，总占地面积490亩，总建筑面积38万m²，已入驻企业157家，2022年实现营收15.7亿元，税收4840万元。米兰体育官网入口下载安装中禾科创产业园、米兰体育官网入口下载安装新材料产业园、米兰体育官网入口下载安装新能源材料产业园（高温元件产业园）、米兰体育官网入口下载安装发祥新材料产业园、米兰体育官网入口下载安装耐磨高新材料产业园、河南永登绿色节能新材料产业园6个小微企业园被列入郑州市重点建设小微企业园名单。白坪乡、徐庄镇和颍阳镇乡村振兴创业建设园稳步推进。

二、优环境，惠企纾困支持企业高质量发展

一是坚持实施“企业安静生产日”制度。牢固树立“服务企业就是服务发展、服务大局”的理念，每月1-25日原则上不到企业检查，让企业心无旁骛经营发展。二是深入开展“万人助万企”活动。辅导郑州中瓷科技有限公司参加省、郑州市工程研究中心集中验收，并为瓷金科技（河南）有限公司、河南中恒美新材料有限公司争取奖补资金各100万元；保障企业用工，举办“米兰体育官网入口下载安装退役军人专场招聘会”“米兰体育官网入口下载安装2023年春风行动暨就业援助月招聘会”、“2023年高校毕业生春季专场暨职在登封直播带岗活动”等活动，帮助解决企业用工问题。三是普惠金融惠企纾困。争取专项债资金支持，工业领域成功推送装配式建筑产业园基础设施、电子信息产业园、创新创业产业园、新材料产业园、高温元件产业园5个专项债项目，总投资超25亿元，申请发债额度超5亿元，为我市园区建设及产业发展提供资金保障；借力省、郑州市“信易贷”“郑好融”“专精特新贷”等线上金融服务共享平台，发布融资需求，帮助企业申请融资贷款，破解中小微企业融资难、融资贵问题；发挥战新、创投两支基金在金融资本、线索捕捉、项目评审、上市辅导等方面的专业优势，以投资带动项目落地，引导产业集群集聚发展；落实中长期贷款、设备购置贷等金融支持政策，与3家政策性银行、6家国有商业银行和12家全国性股份制银行等20多家银行合作，对传统产业改造升级等16大类100多个细分行业给予重点支持；商榷农商银行对开发区3亿元整体授信方案，落实交通银行对开发区入驻企业项目年利率优惠政策，通过科技贷、税务贷、园区贷等已有8家银行以最惠年化对开发区13家企业投放贷款4200余万元。

三、下步打算

今后，我市将牢固树立“产业为基、项目为王、招商为要”理念，坚持围绕“强市富民”和“产业就业”两条主线，坚持“筑巢引凤”促进产业集聚集群发展，坚持持续优化营商环境，当好“店小二”做好便民惠企服务，依托资源禀赋和产业基础，聚焦新材料、装备制造、铝精深加工、装配式建筑、新能源、生物医药、文化旅游等主导新兴产业，继续构建“以开发区和核心板块为主阵地、以小微企业园和乡村振兴创业园为重要载体、以产业链招商为突破口、以产业项目为支撑”的产业发展新格局，全面增强综合发展实力。

（一）坚持以园区强载体。充分发挥先进制造业开发区的主阵地、主战场、主引擎作用，梳理绘制产业图谱，明晰主导产业定位，推动产业集群化、链条化、规模化发展，力争全年实现营业收入130亿元以上，主导产业投资完成12.4亿元以上，亩均税收达到18万元以上。加快推进6个小微企业园和9个农民创业园建设，确保发祥新材料、新能源材料产业园开工建设，力争新材料、中禾科创产业园建成运营。强化园区土地供给，力争全年供应产业用地500亩，消化存量建设用地2000亩，不断提升园区承载力。

（二）坚持以项目论英雄。坚持和完善领导分包、台账管理、定期观摩等有效机制，重点抓好总投资368.6亿元的99个重点项目建设，持续推进总投资93.6亿元的52个中长期贷款项目建设，加快实施总投资130亿元的39个专项债项目，确保续建项目加快推进、新建项目尽快开工、竣工项目如期投产，以更多“实物工作量”拉动更多“有效投资量”。

（三）坚持以招商蓄动能。始终把招商引资作为政府“一号工程”，落实“二分之一”工作法，坚持领导挂帅、敲门招商，突出产业链招商、以商招商、基金招商、“驻地+专班+小分队”招商等方式，常态化开展“走出去、引进来”活动，全力推动招商引资工作提质增效，力争全年引进国内外500强企业项目1个、10亿元以上高质量项目2个以上、亿元以上主导产业项目20个以上。

（四）壮大新兴工业增长极。坚定“产业链+终端产品”思维，聚焦新材料、装备制造、铝精深加工、新能源等主导产业，实施强链延链补链计划，加快推进圣戈班新材料生产基地、三一重工新能源汽车智能制造、海螺嵩基二期、嵩铂锂电池负极材料等51个重点项目建设，力争新材料产业占全市工业比重超过10%，装备制造业增加值增长20%以上，铝型材规模突破15万吨，战略性新兴产业占规模以上工业比重超过30%。推进产业引导基金和创业投资基金落地实施，加快“专精特新”企业上市步伐，实现资本市场新突破。

（五）营造一流营商环境。健全服务企业常态长效机制，坚定实施“企业安静生产日”制度，深入开展“万人助万企”活动，围墙内的事情帮办、围墙外的事情包办，着力打造区域领先、现代一流的营商环境

最后，感谢您对我市经济社会发展工作的关心和支持，接下来我市将立足“美丽登封”建设高质量发展，持续做好招商引资、产业平台建设、新兴主导产业培育等工作，建设世界历史文化旅游名城、中国少林功夫国际旅游目的地城市，希望您对我们今后工作多提宝贵意见，以促进我们进步。