孙玉奇、吴长杰、张占省、周培姣、秦倩玉代表：

您好！您提出的“关于加快培育装配式建筑产业，推进工业经济高效发展”的建议收悉。在此感谢您对米兰体育官网入口下载安装装配式建筑产业，特别是对米兰体育官网入口下载安装经济及社会发展的关心与支持。经认真研究，现就议案中关于支持园区建设，促进产业集群集聚发展等有关情况答复如下：

近年来，我市大力支持装配式建筑产业发展，积极引进投资超10亿元的筑友智造、城源住宅等一批重大产业项目，装配式建筑产业园已成规模，但仍然存在经济体量小、产业集群不强、园区管理紊乱、发展后劲不足等突出问题。2022年，大冶镇装配式建筑产业园产值不足30亿元，且仅有华润电力登封有限公司等14家规上企业，3个郑州市级研发平台，4家高新技术企业。为破解瓶颈制约，我市按照“一县(市)一个省级开发区”的原则推行开发区整合、扩区、调规、改制，计划将大冶镇装配式产业园纳入开发区范畴。纳入后，大冶镇装配式产业园可享受专项债支持等开发区配套政策，增加产业发展方向，将更有利于园区做大做强，形成集群集聚规模效应。同时，我市还积谋划推进新材料产业园等小微企业园建设，积极引导产业集群集聚发展，努力将开发区打造成全市经济增长的主引擎、招商引资的主阵地、重大项目落地的主平台。

一、搭平台，“筑巢引凤”促进产业集聚集群发展

（一）以改革谋发展，积极推进开发区扩区建设。一是加强组织领导。成立由市委书记、市长任组长的开发区改革工作领导小组，统筹推进开发区“三化三制”改革。二是系统推进开发区改革与建设。按照整合、扩区、调规、改制的总体要求，市先进制造业开发区挂牌成立，主导产业调整为装备制造、无机非金属材料、新型建材，将大冶镇装配式建筑产业园纳入市先进制造业开发区范畴，并编制《米兰体育官网入口下载安装先进制造业开发区发展规划（2022-2035）》，调整后，市先进制造业开发区分为北区和南区，城镇开发边界范围增加至14.68平方公里，为我市经济发展扩充了空间。

（二）以项目促提升，强势推进开发区高质量发展。一是项目招引持续发力。今年，我市高标准组建了“主阵地、主战场、主引擎”招商、工业招商、文旅招商、乡村振兴招商、以商招商、产业基金招商6个招商专班和15支乡镇（街道）招商小分队，其中，以开发区为主体的“主阵地、主战场、主引擎”招商专班已累计外出招商15次，拜访企业20余家，对接项目20个；在谈促签约项目19个，计划总投资15亿元；已签约项目11个，计划总投资30亿元；拟开工项目5个，总投资6.45亿元。二是项目建设强势推进。推动实施重大项目15个，总投资104.1亿元。三一智能制造产业园项目、南区华润电厂蒸汽轮机改造等4个项目已开工建设；瓷金科技（河南）有限公司半导体材料及封装扩建项目、德尔信钨钼材料等3个项目已建成投产；融生硼业、国疆新材料、蚂蚁新材料、中禾科创产业园一期等5个项目计划第三季度投产运行；郑州华路智能交通设施研发生产基地项目、圣戈班新材料生产基地项目二期正在办理前期手续，计划下半年开工建设。

（三）以园区引集聚，大力推进小微企业园建设。小微企业是实体产业发展之源，在“招大引强”的同时，我市大力开展小微企业园建设，通过资源整合、配套集聚，扶助小微企业发展，共谋划小微企业园9个，目前开工建设小微企业园5个，投入运营3个。其中，米兰体育官网入口下载安装智能家居小微企业园、装备制造小微企业园和创新创业小微企业园，被认定为郑州市级小微企业园（米兰体育官网入口下载安装智能家居小微企业园2022年被评为郑州市星级小微企业园），且均位于米兰体育官网入口下载安装先进制造业开发区，总占地面积490亩，总建筑面积38万m²，已入驻企业157家，2022年实现营收15.7亿元，税收4840万元。米兰体育官网入口下载安装中禾科创产业园、米兰体育官网入口下载安装新材料产业园、米兰体育官网入口下载安装新能源材料产业园（高温元件产业园）、米兰体育官网入口下载安装发祥新材料产业园、米兰体育官网入口下载安装耐磨高新材料产业园、河南永登绿色节能新材料产业园6个小微企业园被列入郑州市重点建设小微企业园名单。白坪乡、徐庄镇和颍阳镇乡村振兴创业建设园稳步推进。

二、优环境，惠企纾困支持企业高质量发展

一是坚持实施“企业安静生产日”制度。牢固树立“服务企业就是服务发展、服务大局”的理念，坚持每月1-25日原则上不到企业检查，让企业心无旁骛经营发展。二是深入开展“万人助万企”活动。辅导郑州中瓷科技有限公司参加省、郑州市工程研究中心集中验收，并为瓷金科技（河南）有限公司、河南中恒美新材料有限公司争取奖补资金各100万元；保障企业用工，举办“米兰体育官网入口下载安装退役军人专场招聘会”“米兰体育官网入口下载安装2023年春风行动暨就业援助月招聘会”、“2023年高校毕业生春季专场暨职在登封直播带岗活动”等活动，帮助解决企业用工问题。三是普惠金融惠企纾困。争取专项债资金支持，工业领域成功推送装配式建筑产业园基础设施、电子信息产业园、创新创业产业园、新材料产业园、高温元件产业园5个专项债项目，总投资超25亿元，申请发债额度超5亿元，为我市园区建设及产业发展提供资金保障；发挥战新、创投两支基金在金融资本、线索捕捉、项目评审、上市辅导等方面的专业优势，以投资带动项目落地，引导产业集群集聚发展；落实中长期贷款、设备购置贷等金融支持政策，与3家政策性银行、6家国有商业银行和12家全国性股份制银行等20多家银行合作，对传统产业改造升级等16大类100多个细分行业给予重点支持；商榷农商银行对开发区3亿元整体授信方案，落实交通银行对开发区入驻企业项目年利率优惠政策，通过科技贷、税务贷、园区贷等已有8家银行以最惠年化对开发区13家企业投放贷款4200余万元。

三、下步打算

今后，我市将牢固树立“产业为基、项目为王、招商为要”理念，坚持围绕“强市富民”和“产业就业”两条主线，坚持“筑巢引凤”促进产业集聚集群发展，坚持持续优化营商环境，当好“店小二”做好便民惠企服务，依托资源禀赋和产业基础，聚焦新材料、装备制造、铝精深加工、装配式建筑、新能源、生物医药、文化旅游等主导新兴产业，继续构建“以开发区和核心板块为主阵地、以小微企业园和乡村振兴创业园为重要载体、以产业链招商为突破口、以产业项目为支撑”的产业发展新格局。

（一）提升开发区管理水平。推行“开发区+管委会”运营模式，充分挖掘运营公司潜力，释放运营公司活力，推动我市开发区运营公司实体化、市场化、专业化经营，指导运营公司按照现代企业制度规范运作，加快提升专业化、市场化、国际化水平，提高开发区资源运行和服务管理效率，促进我市开发区转型发展。优化开发区干部选用科学化水平，高标准完成开发区全员竞聘，形成“能进能出、能上能下”的良好用人导向。

（二）强化开发区要素保障。坚持“要素跟着项目走”，落实“亩均论英雄”要求，加大盘活存量建设用地力度，有效提升土地利用率；实施筑巢引凤工程，加快推进中禾科创产业园等小微产业园建设，力争全年完成投资6亿元，新建标准化厂房20万平方米；实施基础设施建设提升工程，力争全年完成基础设施配套项目6个，新建道路6条6千米，建成控制区110KV变电站项目，全面提升园区承载能力。

（三）培育开发区经济增长点。一是抓项目投资投产服务。力争年底前，瓷金科技二期、融生硼业等8个项目建成投产，实现年产值8亿元；三一智能制造产业园、中禾科创产业园等8个新建项目完成年度投资84亿元。二是抓主导产业优势增长，力争全年新增入驻新材料企业10家以上，年产值突破20亿元；装备制造业增加值同比增长20%以上，产值达到10亿元。三是加强开发区统计入库，新的开发区四至边界已通过省自然资源厅和发改委联审，南部片区企业指标今年可纳入开发区统计范围，共新增园区企业14家，预计全年新增营收35亿元。四是加强项目招引。积极引进华润医药、阿里集团等生物医药龙头企业开展业务合作，力争年底前相关产业产值达到20亿元。

（四）扎实推进项目建设。坚持项目为王，加快推进新材料产业园、圣戈班新材料等省、郑州市级重点项目建设，尽早建成一批优质头部企业。其中，三一新能源重卡项目建成后预计年营收可达到70亿元、税收2亿元。加强项目谋划招引，对照主导产业招商图谱，突出产业链招商、以商招商、基金招商、“驻地+专班+小分队”招商等方式，力争年内新入驻企业25家，持续蓄积产业发展动能。

（五）持续优化营商环境。牢固树立“服务企业就是服务发展、服务大局”的理念，继续实施“企业安静生产日”，每月1-25日原则上不到企业检查，让企业心无旁骛经营发展；深入开展“万人助万企”活动，兑现惠企助企政策，协调解决企业不动产证办理难题；协调建立高层次人才及优秀企业家名录库，在子女就学、看病就医、户籍落地、住房保障等方面开通服务绿色通道，进一步优化高层次人才和优秀企业家在登的创业环境。

最后，感谢您对我市经济社会发展工作的关心和支持，接下来我市将立足“美丽登封”建设高质量发展，持续做好招商引资、产业平台建设、新兴主导产业培育等工作，建设世界历史文化旅游名城、中国少林功夫国际旅游目的地城市，希望您对我们今后工作多提宝贵意见，以促进我们进步。